【概况】至2018年底,宣城市累计脱贫89678人,剩余1578人未脱贫。贫困户动态管理做到“应纳尽纳”“应退尽退”,全年清退贫困户1193户、2691人,新增107户、344人,返贫7户23人。109个贫困村基础设施建设和基本公共服务显著提高,村均年收入达10万元以上。完成931人脱贫的年度减贫任务。贫困户不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障的“两不愁、两保障”目标全面实现。
2018年,调整配强1500余人的县乡村三级扶贫专业队伍,对全市109个建档立卡贫困村选派109支扶贫工作队、303名干部。及时调整因病不能正常驻村工作、履职不到位、涉嫌违纪违法等情况的选派帮扶干部,全年召回、调整改派31人。全市累计1.4万名帮扶联系人每月进村入户。出台帮扶责任人动态管理办法,全年动态调整175名市直单位帮扶责任人。全市“双基”(基础设施和基本公共服务)建设开工项目102个,累计完成投资22.09亿元。加快美丽乡村建设,农村“安全饮水工程”总投资3729万元,建设工程72处,受益农村居民1.85万人。推进农村公路建设,进一步完善路网结构,全市农村道路畅通工程772公里全部完工,泾县获全国“四好农村路示范县”称号。全市完成建档立卡贫困户农村危房改造828户。
【扶贫资金项目安排】2018年,宣城市到位财政专项扶贫资金1.89亿元,其中中央资金3014万元、省资金3505万元、市县两级资金12395万元,市县两级资金较上年增列3144万元,增列资金占地方财政收入增量的10.8%。全年实际支出18584.87万元,支出进度达98.3%。清理收回存量资金1057.3万用于脱贫攻坚,达到可统筹部分的65.2%。
【农业产业扶贫】2018年,宣城市投入资金2.407亿元,其中财政资金1.1665亿元,支持贫困村发展特色种养业项目153个,33066户贫困户享受特色种养业扶贫政策,建成特色种养业扶贫基地117个。106个特色种养业扶贫村、16250户特色种养业扶贫户全部达标;到村项目覆盖率100%,到户项目覆盖率90%;创建“一村一品”贫困村21个。宣城市念念虾稻轮作专业合作社获批为国家级稻渔综合种养示范区,宣州区青虾养殖产业扶贫基地、泾县浙溪村烟叶产业扶贫基地入选全省产业扶贫十大园区,绩溪县中巧食用菌种植专业合作社入选全省产业扶贫十大合作社。实施乡村旅游扶贫“八个一”工程,即一个旅游接待点(旅游服务中心)、一个旅游停车场、至少一座旅游厕所、至少一个旅游点、至少一家农家乐(乡村客栈)、一组标识标牌、一篇导游词、至少一名导游(讲解)员,13个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程全部完工。28家旅游企业与贫困村开展结对帮扶,累计带动贫困户就业1020人。109个贫困村电商服务网点建设实现全覆盖,电商培训建档立卡贫困人口数1174人,电商领域从业贫困人口数286人。实施村级光伏扶贫项目66个,户用光伏项目103户,总装机容量4648.49千瓦。
【就业扶贫】 2018年,宣城市新增帮扶就业3207人,新招募就业扶贫基地66个,提供就业岗位2145个。新建成就业扶贫驿站60个,吸纳贫困劳动者588人;新开发居家就业岗位3182个、辅助性岗位992个,共吸纳贫困劳动者1217人;结合林长制、河长制、农村保洁等开发公益岗位近4000个,吸纳贫困户就业达5000余人次;召开就业扶贫专场招聘会41场,发布转移就业岗位28005个,发放就业扶贫资金460.22万元。
【生态扶贫】2018年,宣城市有扶贫任务的乡镇完成生态造林工程13946亩,其中75个贫困村完成造林3687.3亩。通过提供生态供给和转化贫困户就业,吸纳贫困户1271人作为生态护林员。落实公益林生态效益补偿机制,发放公益林补贴资金165万元,惠及贫困户3473户8887人。
【健康扶贫】2018年,宣城市全面落实“先诊疗后付费”和“门诊、住院一站式结算”,实现县域医共体全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。全市贫困人口享受综合医保88583人次,累计补偿14563.37万元,其中,“351”(贫困人员在县级医院看病, 一年内自己最多付3000;在市级医院看病,一年内自己最多付5000;在省级医院看病,一年内自己最多付10000,其余费用分别由大病保险、民政救助和政府兜底承担)补偿927.09万元、“180”( 贫困人口慢性病患者1个年度内,门诊医药费用,经“三保障一兜底”综合医保补偿后,剩余合规费用由补充医保再报销80%)补偿575.02万元;住院平均报销比例达90.27%,慢性病门诊实际平均补偿比97.01%;全市15种大病专项救治1531人次,救治率100%。
【教育扶贫】 2018年,宣城市义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄子女无一因贫辍学。向6609名建档立卡贫困家庭学生(幼儿)发放资助资金1206.43万元;雨露计划全年资助建档立卡贫困子女参加中等职业教育和高等职业教育总数2116人次,资助金额317.4万元。
【社保兜底扶贫】2018年,宣城市提高保障标准,持续提升救助水平,全市28430人建档立卡贫困人口纳入低保,宁国市、宣州区实现城乡低保标准统一,标准为月人均560元;其他5县农村低保月人均标准提高到400元,较上年增长25%。
【金融扶贫】 2018年,宣城市扶贫小额贷款余额5.5亿元,贷款户数18476户,贫困户获贷率48.35%。建立健全扶贫小额贷款贴息机制,全市建立扶贫小额信贷风险补偿金5011万元,累计贴息1458万元。
【社会帮扶】2018年,扎实开展双包工作,市直单位干部2200余人结对联系贫困户,累计走访2.9万余次。全市各级帮扶单位投入帮扶资金及物资折款2400余万元,帮助引进项目273个,直接带动或帮助就业4000余户。组织“百企帮百村”精准扶贫行动,有330家非公经济组织参加,投入项目513个、资金3961.7万元。全面推广中国社会扶贫网,2018年底全市累计注册94592人,资金和物品对接成功率98.85%。开展国家扶贫日“1+10”系列活动,全市认领扶贫项目98个,认捐金额1050.85万元。开展县域结对帮扶,2018年宣州区、郎溪县、广德县与舒城县、岳西县、砀山县累计交流121批次、727人次,支援帮扶财政资金3313.8万元,帮助建设项目21个;提供就业岗位2060个、就业技能培训875人、资助贫困学生119名,通过采购农产品、企业代加工、组织旅游等方式资助资金达1.8亿元。