纪录小康工程
广德市位于安徽省东南部,至今已有1800多年历史,总面积2165平方公里,人口52万,是安徽唯一与江浙毗邻的县级市,地处长三角腹地,周边有上海、南京、杭嘉湖、苏锡常、合肥等五大经济圈,是长三角城市群、G60科创走廊重要县级城市,宁杭生态经济带重要节点城市,也是安徽省对接沪苏浙、承接产业转移的第一站。
改革开放以来,特别是党的十八大以来,广德认真贯彻中央和省市决策部署,坚持以新发展理念为指引,着力推动县域经济高质量发展,跻身全国综合实力、绿色发展、投资潜力“三个百强”县市,全国文明城市测评连续两年位居全省第一,县域经济高质量发展考核位居全省B类县市区第四,2019年度财政管理工作获国务院办公厅通报表彰。2019年8月,正式撤县设市。
只有把握时代机遇,积极应变,主动求变,才能与时代同行。面对新一轮改革开放的浪潮和纷繁复杂的国际国内形势,广德始终保持政治定力、战略定力和发展定力,将打造长三角一体化高质量发展县域排头兵作为贯彻落实党中央关于改革开放的一系列战略部署的重要抓手。
一、坚持对标对接,打造区域融合“实验区”
作为“三省通衢”之地,广德在“十二五”时期提出了东向发展战略,加强与长三角地区合作,成为安徽省东向发展的最前沿、承接转移的第一站。《广德县“十三五”规划》确立了积极融入长三角一体化发展、转型赶超的发展思路,充分发挥区位优势,进一步深化与长三角地区的合作。
(一)强化对标意识。深入学习领会习近平总书记关于新发展理念、推进高质量发展、长三角一体化发展等重要论述,对标沪苏浙,广德市委、市政府准确认识比较优势,审视自身短板,找准“广德坐标”,明晰“广德行动”。坚持引领导向,对标沪苏浙高瞻远瞩的战略思维和敢闯敢试的胆识胸襟,坚决打破制约发展的思想桎梏,冲破阻碍发展的观念藩篱,坚持不变调、不折腾、不松懈,在长三角一体化发展中争先进位。坚持问题导向,找准问题症结、查摆短板不足,着力解决不符合新发展理念的突出问题,以理念创新实现机制革新,以观念转变推动发展跃升。早在1988年广德就开展了“远学粤闽,近学江浙,加快全县改革开放步伐”大讨论活动。近年来,先后开展“学长兴强工业、学安吉强旅游”等解放思想大讨论活动,连续举办“高质量发展高层论坛”,邀请全国知名专家学者共谋发展路径,通过“头脑风暴”进一步革新发展理念。坚持规划导向,按照高质量发展要求,进一步优化经济社会发展总体定位、目标体系和具体举措,并围绕长三角地区一体化发展三年行动计划所涵盖的12个专题、7个重点领域的重要合作事项清单,积极推进产业、空间、交通、生态、数字经济等多领域规划编制,坚决做到以高质量规划引领高质量发展。
(二)建全交流机制。“十一五”时期,随着经济的起步腾飞,人才紧缺的问题已掣肘经济持续快速发展,其中专业技术人才、企业经营管理人才等尤为缺乏。因此,“十二五”时期,广德就明确建立人才强县规划,加快党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设步伐,多层次、多渠道引进、培养高级人才,构建开放型人才体系。广德牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略契机,发挥区域优势,大力引才育才,着力打造人才“聚磁场”,制定《广德县“百千万聚才行动”若干政策》及9个配套实施细则,出台《桐汭英才创新团队和创业人才支持计划》,开展“百企进百校”活动,推进技能人才校企对接共同培育模式,积极筹建广德创新智库联盟,精选20余家长三角高校、科研院所、智库和30多名专家,按照打造“存储富矿”“互选超市”“集成板块”三个步骤开展常态化合作,积极为企业与高校院所、专家学者合作牵线搭桥,推动企业借脑借智。进一步加强与沪苏浙地区思想观念等高对接,与沪苏浙先发县市构建了党政互访和人才交流机制,每年安排四大班子领导带队赴苏浙先发县市调研考察、交流工作,与上海临港集团等众多企业、院所建立合作关系,常态化选派干部赴沪苏浙地区学习锻炼,近年来,先后选派110余名干部赴沪苏浙挂职锻炼,其中,包括16名村级干部。采取“走出去”与“请进来”相结合等多种方式推进党员教育合作培训,先后与杭州市委党校、湖州市委党校、浙江大学、同济大学等知名党校、高校合作办学,开展常态化教育培训合作。
(三)夯实合作载体。正式纳入南京都市圈发展规划,联合安徽省郎溪县和江苏省溧阳市,打造苏皖合作示范区,已获国家发改委批复,示范区建设正在向纵深推进。在今年的合作示范区决策层会议上,三地谋划推动了基础设施、产业合作、生态保护等6方面42个合作事项,目前合作事项均在顺利推进。在7月份的长三角县域绿色发展安吉峰会上,成功加入长三角产业合作区绿色制造联盟,共同签订文化旅游、市场监管、生态环保等领域的合作协议。成功加入“G60科创走廊”集成电路、智能装备等多个产业联盟。充分发挥“603”航天基地优势,密切与上海航天八院合作,计划投资80亿元启动军地共建项目建设,与江苏溧阳客商合作投资5亿元打造航天主题公园。目前,正高站位、大手笔规划“一岭六县”长三角生态优先绿色发展集中合作区广德先行区,已投入30多亿元完成1万余亩土地征迁,其中3600亩已实现“七通一平”,具备承接高端产业项目落地的基本条件,并与上汽集团、临港集团等初步达成战略合作协议,已签约项目7个。
二、坚持互联互通,打造开放发展“标杆区”
“十一五”时期,周边江浙地区和省内其他县市步入高速发展的轨道,广德尚未融入周边高聚集、高能级、开放性的城市经济圈,无法自如吸纳中心城市的经济辐射,区域竞争加剧引起要素分流。为在竞争中放大区位优势、突显比较优势,广德主动借力“一体化”东风,推动全方位开放合作,构建开放型经济新格局,高质量推动开放共赢发展。
(一)打造“大枢纽”。作为长三角的几何中心、五大经济圈的联结纽带,广德始终坚持优化提升、适度超前,加快推进一批区域互联重点交通工程建设,增强一体化发展的支撑保障。围绕打造长三角区域县级重要交通节点城市,全面融入合肥、沪宁杭、苏锡常经济圈,大力推进交通基础设施建设。“十二五”以来,建设国省干线150余公里,完成700余公里农村道路畅通工程,至“十三五”末投资约41亿元,超过前20年交通投资总和。2019年,广德通车总里程达4195公里,路网密度1.94公里/平方公里,为2000年的3倍,其中,高速公路、国省干线、农村公路里程分别增长75%、233%、209%。宣广高速、扬绩高速相继建成运行。宣杭铁路广德段电气化改造完成,商合杭高铁及广德南站引领“高铁时代”。同时,宁杭高铁二通道、合杭高速二通道已分别列入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》和省2019-2035年高速网修编。G50宣广段改扩建工程启动。宁杭高速二通道南京至广德段,苏皖两省交通厅已达成道路衔接协议。目前,广德正式进入上海、杭州一小时交通经济圈,周边2.5小时车程内有浦东、萧山、禄口等7大国际机场。
(二)推进“大通关”。始终秉持“跳出广德发展广德”的思想观念,围绕打造内陆开放新高地,建成全国唯一设在内陆县的国家级海关特殊监管区皖东南保税物流中心(B型),可满足年物流作业120万吨、集装箱吞吐量3万标箱。自2019年4月正式投入运营以来,已有集卡1096车次,散货1416车次,合计2121个标箱,使用保税物流中心仓储存储的货物约16000立方,2313票进出保税物流中心报关业务,实现进出口总额超1.5亿美元。与上海铁路局、宁波港合作,联合打造铁海联运项目,形成一站查验、一站通关、一站出口的快速通道。广德市经开区成功获批宣城市机电产品出口基地,跨境电商冷链物流建设项目成功签约。2020年上半年实现进出口总额2.2亿美元,居宣城市第一,进出口企业发展到111家。
(三)争取“大项目”。“因为广德的区位好、服务好,所以我们在这里投资了几个项目,下一步准备将总部迁到广德”安徽永茂泰汽车零部件有限公司董事长徐宏对广德给予高度肯定。2018年以来,广德坚持以商招商,大力支持安徽永茂泰在沪苏浙不断宣传推介广德,先后引进上海华域皮尔博格等汽车零部件知名企业,共同构成了以安徽永茂泰为龙头的完整汽车零部件产业链条,成为广德产业招商、以商招商的典型。2019年该产业链实现产值31亿元(其中安徽永茂泰21.58亿元),纳税8500万元(其中安徽永茂泰5268万元)。近年来,广德始终把招商引资作为参与长三角区域产业分工合作的主抓手,坚持挑商选资,加快承接优质产业项目转移,全面参与区域产业分工合作,引进企业80%以上来自长三角地区。2016-2019年累计签约项目635个,协议资金799.4亿元,其中亿元以上签约项目292个,协议资金635.4亿元,5亿元以上签约项目31个。特别是在疫情防控的严峻形势下,广德积极探索招商引资“云推介”“云评审”“云签约”活动,实现了招商引资不断档、不停步。2020年上半年,新签约项目51个(工业项目45个),其中亿元以上项目38个,5亿元以上项目5个。新开工、新竣工、新投产项目分别达39个、34个、34个,尤其是外资投入大幅攀升,实际利用外资1.5亿美元、增长6%,实现了逆势上扬。同时,广德加强向上对接,争取更多项目推动地方发展,2011年以来,累计向上争取项目3006个、资金118.8亿元。2019年,国家机动车产品质量监督检验中心、牛头山环境综合整治等4个项目成功纳入中央预算内投资长三角一体化建设重大项目,争取中央补助资金11.4亿元。
三、坚持集约集聚,打造产业合作“先行区”
党的十一届三中全会以来,广德市认真贯彻中央和省市决策部署,坚持以经济建设为中心,着力推动县域经济高质量发展。从“十五”到“十二五”,广德逐步实现从农业县向工业县的第一次转型,随着中央“促进中部崛起”“中国制造2025”“双创”“长江经济带”“长三角城市群”等多重国家战略深入推进,始终坚持“工业强市”不动摇,主动参与长三角地区产业分工合作,工业经济不断提档升级。连续两年获评“全省制造业发展增速十快县”,2019年民营经济考核位居省一类县第四。
(一)壮大产业集群。改革开放以来,广德市产业结构不断优化,全市三次产业结构由1978年的48.6:16.5:34.9,调整为2019年的7.5:48.2:44.3,第二产业比重提高31.7个百分点,工业的主导地位日益巩固。“十一五”期间广德经济保持高速增长,但仍然存在工业主导产业发展不明晰,产业尚未形成集聚发展,产业层次不高,企业自主创新能力差等问题,广德在实践中“把握大势、认清现状、精准用力”,完善工业扶持导向机制,设立政府产业基金,加快产业集聚,培育优势产能。重点承接高产值、低能耗、无污染的产业合作项目和研发试验中心,加快“四新”经济发展。主导发展的电子电路产业已形成从玻纤纱、玻纤布、覆铜板、多层印制电路板、柔性板,到封装、智能电子产品运用等较为完整的产业链,建成全国唯一的电子电路产业发展示范基地,已有53家规上企业,其中有3家企业位居中国PCB企业百强,荣获“中国电子电路行业创新示范区”称号。汽车零部件产业已集聚100多家关联企业,形成6大系列8000多种产品,已有华域汽车、亚太集团、慈兴集团等多家行业知名企业投资项目入驻,并拥有上汽通用汽车研发试验中心、国家机动车产品质检中心等2家国际一流汽车试验检测平台。
(二)做优承接平台。“栽下梧桐树,引得凤凰来”。2002年启动建设广德经济开发区(安徽广德皖苏浙产业合作园区),3年时间,实现财政收入3倍增长,GDP和工业总产值年均增长保持在18%和30%以上,成为“安徽省十强”,2018年被国家工信部授予“国家级绿色园区”称号。“十三五”期间,园区围绕汽车核心部件、电子电路、智能装备、新材料“四个百亿”产业集群,打造“长三角先进制造业基地”,打造千亿级产业集聚区,争创国家级开发区和省级高新技术开发区,去年共实现规工产值277.2亿元、增长20.8%。围绕抓好产业空间布局,夯实产业一体化发展基础,按照“布局集中、用地集约、产业集聚”原则,促进产业向特定优势区域集聚,形成“两区两园”为龙头的工业集聚发展格局。近年来,广德以“一县一区”整合为抓手,将“两区两园”整合成一个园区,并加挂“安徽广德皖苏浙产业合作园区”牌子。目前广德市经开区主园区投产企业达380余家,园区内配套设施完善,已建成2座高标准污水处理厂、固废处理中心;皖东南农贸农批市场、综合物流园、成辰科创园等配套项目相继启动建设;医院、学校、商贸中心等生活配套设施布局合理。园区的集约效应和聚集优势充分发挥,为长远发展留足空间,成为广德经济发展的“主引擎”。在2000年至2019年期间,广德GDP从的23.1亿元发展到321.2亿元,实现近14倍的增长;财政收入从1.3亿元发展到45.5亿元,激增35倍;规上企业从54家发展到338家,位居宣城市第一,产值年均增长13.4%。
(三)注重创新引领。全国科技进步先进县、安徽省级知识产权工作示范县、安徽省科普示范县、安徽省专利申请十强县和授权十强县,2018年度“中国创新百强县”第87位,这一项项创新成果的背后是广德多年来锐意进取、勇于突破的持续坚持和推进经济转型发展路径的有益探索。广德始终坚持围绕制约经济社会发展的重点领域和关键环节,加快体制创新、科技创新、管理创新、业态创新和商业模式创新,形成以创新为主要引领支撑的经济体系和发展模式。特别是“十三五”时期,紧抓“大众创业、万众创新”战略机遇,大力推进“人才兴县”工程,壮大高层次人才等六支人才队伍,加快创新型企业和公共平台建设,建设好小微型企业孵化基地、高新技术企业培育平台和创业服务平台,充分释放全民创新创业活力,实现经济发展动力转换。“十三五”期间,沪苏浙产业结构进一步向资本和技术密集型转变,经济溢出效应进一步显化,同时,区域间产业分工协作要求不断增强,广德坚持把深化协同创新作为一体化发展的“主引擎”,积极引导企业与长三角地区高校、科研院所开展合作,现已建立7家博士后工作站、5家省级工程技术研究中心,建成“双创”中心、大学生科创园等孵化平台。以创成省级战新产业集聚基地为目标引领,完善“高新技术企业”扶持政策,探索推进数字经济提升行动,进一步提升战略性新兴产业集聚度和产业链水平,高新技术企业发展到40家,2020年上半年实现高新技术产业产值174.6亿元、战新产业产值129.8亿元,分别增长12.1%和3.8%。
四、坚持联防联治,打造生态文明“样板区”
推动绿色发展,是构建高质量现代化经济体系的必然要求。习近平总书记强调:“要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置,共抓大保护,不搞大开发。走生态优先、绿色发展之路。”从“保护也是发展”到“生态立市”发展战略,广德始终秉持“两山”理论,坚持生态与经济社会互促共赢发展,坚定不移推动生态文明建设。
(一)区域共防。广德位于长江中下游与太湖流域交汇地带,天目山余脉与黄山余脉在此交融,素有“七山、一水、一分田、一分道路和庄园”之谓。“一江烟水照晴岚,两岸人家画檐”,广德与浙江、江苏山连山,水连水,经济互融、人文相亲。2006年,广德与浙江安吉探索入境河流生态补偿机制。每月会同长兴、郎溪开展水质联合检测,形成跨界断面水质检测通报机制。先后与长兴、安吉、溧阳、郎溪等地建立环境污染联合防治、联席会议、环境应急联合处置、联合检查、项目建设、饮用水源地质量通报及风景名胜区缓冲区环境现状通报等六大联防制度。近三年累计互通线索23条,开展联合执法21起,查处跨境环境违法行为9起。
(二)环境共治。“中国美丽休闲乡村”“国家森林乡村”“全国一村一品示范村”“省级美丽乡村重点示范村”,这些“金名片”都是高峰村美丽乡村建设的丰硕成果,也是广德交出的生态文明建设新答卷。与浙江安吉接壤,建设美丽乡村过程中,东亭乡高峰村“对标沪苏浙”,坚持以“两山”理论为指引,以打造中国最美村庄为目标,以整村推进人居环境为突破,做足美丽建设文章,成为广德农村人居环境整治成效的生动缩影。近年来,广德全面落实打造美丽长江(安徽)经济带工作部署,扎实推进“三大一强”专项攻坚行动,结合环保督察整改,联合溧阳等地全面启动以矿山为重点的环境综合整治,近三年依法关停矿山20家,关闭“散乱污”企业600余家。认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,扎实推进农村人居环境整治,累计建成美丽乡村中心村105个、省级中心村49个,“竹乡画廊”美丽乡村精品示范带基本形成。
(三)绿色共兴。抢抓皖南国际文化旅游示范区建设机遇,以争创国家全域旅游示范区为目标,先后建成“旅游一号公路”30公里,并以此为廊道串联周边县市旅游景点、美丽乡村示范点,形成全域大景区。与环太湖地区14个县市建立旅游合作机制,共同推进旅游线路和产品宣传推广,成功打造系列节庆活动品牌,连续举办七届中国·广德环东亭山地自行车赛,成功举办中国马术盛装舞步“冠军杯”赛暨全国青少年马术盛装舞步锦标赛、Challenge Family国际铁人三项赛、中国农民丰收节以及登山摄影、农耕文化等乡村特色旅游节庆活动,获评“中国炖锅之乡”,入列中国美食地标城市。2019年累计接待游客850万人次,实现旅游收入27.8亿元。依托良好的生态优势,积极推动康养和绿色产业发展,与上海养老服务协会签订合作协议,在人员交流培训、智慧养老应用试点等方面达成战略合作,积极谋划建设长三角高端养老产业基地。生态环境持续优化,绿色产业蓬勃发展,广德成功获评国家级生态县、国家森林康养基地、中国最佳休闲旅游县、最美生态休闲旅游名城、最美乡村旅游目的地、长三角最佳慢生活旅游名城,连续2年跻身全国绿色发展百强县市,成为名符其实的长三角“绿丝边”。
五、坚持共享共赢,打造民生一体“示范区”
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,改革开放的出发点和最终的落脚点就是提升人民的生活。改革开放以来,广德市委、市政府始终坚持在“民生”上下足功夫,在“共享”上寻求突破,着力补短板、强弱项,积极引进沪苏浙优质服务资源,大力推进营商环境和民生事业与沪苏浙地区一体均衡发展,为高水平建成小康社会打下决定性基础。
(一)在公共服务方面。随着改革开放的不断深化,广德始终坚持将就业摆在重中之重,着力满足劳动者从“好就业”到“就好业”的美好生活新期待。广德3.1万名应届高校毕业生实现就业,帮助近1.5万名失业人员、4500名就业困难人员实现再就业。构建与长三角地区统一开放的人力资源市场、统一共享的就业服务机制。出台政策吸引广德籍在外务工人员回广就业、创业,共吸引2000余人回广就业。2016年至今,累计投入4.5亿元,新设扩建农村中小学、幼儿园46所,资助贫困学生8.3万人次、资助金额近8000万元。积极推动沪苏浙地区优质教育医疗资源向广德延伸辐射,广德市人民医院与芜湖弋矶山医院合作,共同推进紧密型“医联体”建设。广德市第三人民医院与江苏省人民医院、南京中医药大学附属南京医院、南京市中医院等知名三甲医院合作,建立“苏皖医疗协作示范基地”,就诊人数同比提升50%以上。扎实推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算,今年以来,已办理异地就医直接结算1992人次。
(二)在社会治理方面。学习运用新时代“枫桥经验”,积极借鉴江浙基层社会治理模式,组织赴安吉深入调研社会矛盾纠纷调处化解中心建设,探索建立“一约五会”等制度,创新实施“红色楼道长”“红色义工”等载体,努力构建“党建+创建+社会治理”群防群治新格局。特别是在新冠肺炎疫情防控上,广德坚持将文明创建与疫情防控联动部署、推进,组织全市4800余名干部职工,参与防疫宣传、信息摸排、值班值守、执法巡查等工作,动员1.3万余名志愿者,开展各类防疫志愿服务活动35.2万余人次,取得疫情防控“零疑似、零确诊、零无症状感染者”的阶段性成效。与此同时,在法院异地执行、交通、环保等领域均建立了跨省联合执法机制,群众安全感、满意度显著增强,2019年政法机关满意度和信访工作责任目标考核均居全省第一。
(三)在营商环境方面。营商环境企业家说好才是真的好。为何选择广德作为绿地集团在全国第一个县级投资地,绿地集团副总裁、香港绿地董事局主席陈军说:“我们就是看中了广德长三角一体化发展的区位优势和政府办事效率”。广德始终以创建最优政务商务环境为全面深化改革的目标之一,优化对外项目报批经营手续,不断强化服务意识,推动职能转变,完善政策措施保障,营造公平有序开放的市场竞争环境。2004年,印发了《中共广德县委、县人民政府关于优化经济发展环境的实施意见(试行)》并开展“优化环境,优质服务”专项教育活动,将优化经济发展环境作为经济工作的大事要事来抓。在安徽省率先实施企业登记“审核合一”改革。2012年标准化服务体系建设、政务服务改革等经验做法相继被《人民日报》《改革内参》刊载。近年来,围绕打造“四最”营商环境,学习借鉴浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”等经验,加快构建与沪苏浙地区统一的市场准入和政务服务标准,目前全市99.7%的服务事项可实现“最多跑一次”。设立“G60科创走廊”综合服务窗口,实现长三角区域9个城市30类企业开办“一网通办”。深入实施“四送一服”双千工程,切实解决中小微企业实际困难,今年以来累计减免税费2.18亿元,兑现奖励扶持资金1.3亿元,返还失业保险金580万元。
艰难困苦,玉汝于成。改革开放40余年的积淀,是广德再启航程的坚实基础;改革开放40余年的经验,是广德未来发展的宝贵财富。不忘本来才能开辟未来。立足广德改革开放的实践探索,深刻总结改革开放以来的有益经验,必将有助于开启新时代高质量发展新篇章,加快迈向现代化新征程。
(一)必须坚持党的领导,在党的建设统揽下开展全局工作。党的集中统一领导是高质量发展的根本保障。从1979年赵村试行“六定、一奖、一罚、六统一”的生产责任制,拉开农村经济体制改革序幕,到经济总量超300亿,从1978年之前的“县民历来以农为本”到如今的“工业强市、生态立市”,建成区面积从1.8平方公里到如今超过30平方公里,城乡居民人均可支配收入超过16000元,增速高于GDP增速,改革开放以来,广德经济社会发展呈现高速度与高质量并行,经济效益与民生温度兼顾,每一次跨越发展都是党中央路线、方针、政策与广德实际相结合的生动实践。把握时代机遇、开启崭新征程,广德必须始终坚持党对一切工作的领导,高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,永葆忠贞之心、崇业之心、感恩之心、敬畏之心、向善之心,确保党的新思想新战略新举措在广德落地生根、开花结果。
(二)必须坚持解放思想,在改革创新中推进加快发展。思想理念一体对接是高质量发展的动力源泉。改革开放以来,广德坚决地、不失时机地用改革精神去冲破束缚发展的“罗网”,坚持深化对外开放,充分发挥资源和区位优势,内引外联,大力发展横向经济联系和外向型经济,特别是,在长三角一体化发展大背景下,始终在长三角一体化发展大势中谋篇布局,持续推动产业从粗放向集约、数量向质量、规模向效益转变。作为长三角城市群、G60科创走廊、宁杭生态经济带等战略规划中的重要一员,区域优势带来合作分工机遇,同时,资源汇聚更为被动,人才争夺更加激烈,消费流失更难扭转的问题也日益突显,惟有坚持以改革创新提高发展的质量和效益,才能破解发展难题,激发发展活力,广德要常态化对标学习先发地区,不断创新理念、更新观念,以思想大解放推动事业大发展,坚持对标沪苏浙,奋力打造长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵。
(三)必须坚持以人为本,在改善民生中凝聚发展合力。民生一体共享是高质量发展的目标追求。广德始终将民生改善作为检验一体化高质量发展的重要标尺,努力让城乡居民共享一体化发展成果。突出民生优先,自2007年以来,各级民生工程累计投入112.69亿元。始终将提升全市人民的幸福感、获得感作为工作的出发点和落脚点,不断增加教育、文化、体育等公共服务供给,着力提升医疗、养老、就业等社会保障水平。城乡低保保障于2019年实现城乡统筹,标准由2000年的50元/月·人提高到今年的640元/月·人。连续16次提高企业退休人员养老金待遇,实现义务教育适龄儿童少年入学率达100%,九年义务教育巩固率达99.47%,解决了39万余农村居民饮水安全问题,今年7月,命名为国家卫生县城。如今的广德,生态环境明显改善,公共服务优质高效,城市更加智慧宜居。广德实践充分证明,发展必须以为全市人民谋福祉为终极目标,才能最大程度地凝聚群众智慧和力量,形成高质量发展的磅礴伟力。
(四)必须坚持真抓实干,在优化作风中提升发展能力。作风一体对标是高质量发展重要法宝。成功抵御了2000年特大干旱、2016年“6.20”洪灾、“利奇马”台风等重大自然灾害,深入推进“三大一强”专项攻坚行动,持续保持对污染环境的违法行为的高压态势,广大党员干部在“一线战场”彰显责任担当。广德历届党政领导班子孜孜以求、积极作为,广大干群向市而行、为市而战,实现了由“县”到“市”的历史性跨越,成功挺进了县域发展第一方阵。实践证明,只要时刻保持担当奋进的作风状态,坚定矢志不渝的执着追求,就定能开辟高质量发展的崭新局面。
广德市将认真贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神,发扬连续奋战作风,以“目标引领一切、拼搏赢得一切、作风决定一切”的奋斗姿态,在长三角一体化高质量发展中展现新担当,实现新作为。